МАРТ представил очередные разъяснения по постановлению № 713

Все рекламные возможности портала belretail.by

Министерство антимонопольного регулирования и торговли по вопросам применения постановления Совета Министров Республики Беларусь № 713 «О системе регулирования цен» разъяснил основные положения и привел примеры.

1. Производители (импортеры) осуществляют формирование розничных цен на непродовольственные товары, реализуемые по договорам комиссии, исходя из отпускных цен и торговых надбавок, установленных в соответствии с приложением 1 к постановлению № 713.

2. Приведение цен на остатки товаров в торговле в соответствие с постановлением № 713 осуществляется путем применения к цене приобретения потребительского товара оптовых надбавок, торговых надбавок (без учета оптовой надбавки), не превышающих указанных в приложении 1 к постановлению № 713.

3. Действие пунктов 9-12 и 15 постановления № 713 распространяется только на товары, поименованные в приложении № 1 к постановлению № 713.

4. Действие Инструкции № 55 о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением МАРТ распространяется на товары, регулируемые в соответствии с постановлением № 713 в части норм, не противоречащих нормам постановления № 713.

5. В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 55 производители (импортеры) при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) могут предоставлять покупателям (заказчикам) скидки с отпускных цен (тарифов). При предоставлении скидок экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых цен (тарифов) с учетом скидок, повторно не составляются.

Скидки предоставляются в соответствии с утвержденным производителем (импортером) порядком применения скидок. Порядок применения скидок должен содержать размеры скидок и условия, в зависимости от которых они предоставляются. При предоставлении скидок оптовая и (или) торговая надбавки применяются к отпускной цене, уменьшенной на размер скидки.

Производители (импортеры) имеют право при реализации товаров предоставлять субъектам торговли, осуществляющим оптовую торговлю, оптовые скидки с отпускных цен в размере, определяемом по соглашению сторон. Дальнейшая реализация товаров, приобретенных на условиях предоставления оптовой скидки, субъектами торговли, осуществляющими оптовую торговлю, осуществляется по отпускным ценам, установленным производителем (импортером), без применения оптовой надбавки.

Оптовая скидка может делиться по соглашению сторон между субъектами торговли, осуществляющими оптовую торговлю.

Продукция общественного питания

Продукция общественного питания, изготовленная в объекте общественного питания (например, в заготовочном цехе) и переданная на реализацию в торговый объект, становится товаром, а предпринимательская деятельность, связанная с продажей таких товаров в торговом объекте, относится к виду деятельности «торговля». Соответственно, в указанном случае нормы постановления № 713 будут распространяться на такие товары, реализуемые в торговом объекте;

В случае изготовления субъектом хозяйствования продукции общественного питания в одном объекте общественного питания и продажи такой продукции этим субъектом хозяйствования в иных принадлежащих ему объектах общественного питания, нормы постановления № 713 не будут распространяться на такую продукцию;

Для субъекта хозяйствования изготовленная и реализуемая им продукция в рамках деятельности «общественное питания» иным субъектам хозяйствования является продукцией общественного питания, в свою очередь, для субъекта хозяйствования, приобретшего такую продукцию, она становится товаром.

Соответственно, для субъекта хозяйствования, который приобрел указанную продукцию для ее последующей реализации в качестве товара, при формировании цен действуют нормы постановления № 713.

К общественного питания относится продукция собственного производства, непосредственно изготовленная (произведенная, переработанная) с использованием продовольственного сырья, полуфабрикатов и (или) доведенная до кулинарной готовности субъектом общественного питания в соответствии с технологическими документами, разработанными таким субъектом на указанную продукцию.

Справочно.

Например, котлеты, изготовленные в объекте общественного питания из имеющегося продовольственного сырья, в том числе из полуфабрикатов, и доведенные до кулинарной готовности относятся к такой продукции.

В свою очередь, доведенное до готовности, например, мучное кондитерское изделие, требующее только разогрева или размораживания, приобретенное у иного субъекта хозяйствования, которое не подвергалось иной дополнительной обработке в соответствии с разработанными субъектом общественного питания технологическими документами и не использовалось в качестве продовольственного сырья, будет относится к товарам.

Госзакупки

Постановление № 713 не содержит исключений в части реализации товаров в рамках государственных закупок, что свидетельствует об обязательности соблюдения его требований и в рамках соответствующих отношений.

При этом обязанность соблюдения требований постановления № 713 возложена на лицо, реализующее товары, то есть на поставщика, а не заказчика.

Одновременно в отношении договоров государственных закупок, заключенных до вступления в силу постановления № 713 (до 19 октября 2022 г.), необходимо учитывать следующее.

Поставки, осуществленные во исполнение договоров государственных закупок до 19 октября 2022 г., подлежат оплате по цене, сформированной без учета требований постановления № 713.

С 19 октября 2022 г. реализация товаров должна осуществляться в пределах ограничений, установленных постановлением № 713. В случае, если цена товара по договору государственной закупки превышает допустимые ограничения, то договоры государственных закупок в этой части подлежат приведению в соответствие с нормами данного постановления посредством оформления дополнительного соглашения к ним.

Справочно:

Любые изменения условий договора государственной закупки возможны только по соглашению сторон либо в судебном порядке. В случае недостижения согласия об изменении условий договора государственной закупки он может быть расторгнут по соглашению сторон. Если же одна из сторон не соглашается на изменение условий договора государственной закупки или его расторжение по соглашению сторон, вторая сторона вправе обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении договора государственной закупки.

Постановление № 713 не дает оснований для увеличения цены договора государственной закупки, если цена товара по договору государственной закупки менее допустимых ограничений.

Кроме того, потенциальному поставщику следует учитывать ограничения, установленные постановлением № 713, при участии в государственных закупках, в том числе при формировании цены своего предложения.

При этом если при проведении электронного аукциона последняя ставка участника превышает величину, рассчитанную с учетом ограничений согласно постановлению № 713, то такому участнику следует воспользоваться частью четвертой пункта 5 статьи 43 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) и уменьшить эту ставку до допустимых размеров.

Если по какой-либо причине участник не уменьшил соответствующую ставку, то договор государственной закупки заключается по сделанной участником-победителем ставке. Внесение каких-либо изменений при заключении договора государственной закупки с учетом положений статьи 24 Закона не допускается.

Вместе с тем для недопущения нарушения поставщиком (исполнителем) постановления № 713 в такой ситуации ему следует после заключения договора государственной закупки инициировать внесение в него изменений в части уменьшения цены до допустимых пределов.

Отнесение товаров к перечню регулируемых потребительских товаров:

При отнесении товаров к товарным позициям, включенным в перечень регулируемых потребительских товаров, установленный постановлением № 713, рекомендуем руководствоваться постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 5 июня 2018 г. № 46 «Об установлении перечня товаров розничной и оптовой торговли и форм уведомлений»;

При отнесении товаров к отдельным товарным позициям, которые не содержат уточнения (дополнительной характеристики), в товарную позицию следует включать все товары (разновидности) указанной товарной позиции, имеющие соответствующую маркировку на товаре, на упаковке, в товаросопроводительных документах, документах о качестве и безопасности товара, например:

к позиции 261 «Пылесос напольный» следует относить пылесос напольный бытовой, пылесос строительный и др.;
к позиции 273 «Триммер» следует относить триммер, используемый для косьбы, триммер, используемый для парикмахерских, и др.);
к позиции 302 «Запасные части к транспортным средствам» следует относить запасные части не только для легковых автомобилей, но и для других транспортных средств;
в категорию «ПОСУДА» следует относить виды товаров, включенные в Перечень, из различных материалов (фарфор, фаянс, стекло, пластик, бумага и др.);

При отнесении товаров к отдельным товарным позициям рекомендуем руководствоваться группой товаров, включенной в постановление МАРТ № 46, например:

к товарной позиции 364.«Инструменты» следует относить все виды товаров, указанные в группе «Инструменты» в постановлении МАРТ № 46 (в том числе металлорежущие, слесарно-монтажные, монтажные и др.);
к товарной позиции «Игрушки» следует относить все виды товаров, указанные в группе «Игрушки» в постановлении МАРТ № 46 (в том числе игрушки для детей, елочные игрушки).

В том случае, когда по отдельным товарным позициям требуется дополнительное уточнение, возможно также руководствоваться постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 28 августа 2020 г. № 76 «Об утверждении статистического классификатора СК 33.004-2020 «Товары розничной торговли»; постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 83 «Об утверждении, внесении изменений и отмене общегосударственного классификатора Республики Беларусь».